MMAP publică Raportul Comisiei interministeriale privind situația terenurilor din zona costieră
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor publică raportul final al Comisiei interministeriale pentru clarificarea situației terenurilor aferente zonei costiere aflate în proprietatea statului român, ca răspuns la interesul crescut manifestat de presă și de cetățeni pe acest subiect.
Deși activitatea Comisiei s-a desfășurat, potrivit regulamentului de organizare și funcționare, în regim nepublic, cu respectarea confidențialității informațiilor analizate, membrii MMAP din cadrul Comisiei au propus supunerea la vot a publicării raportului, în spiritul transparenței și al informării corecte a publicului. Propunerea a fost votată și aprobată, iar raportul este pus la dispoziția publicului, împreună cu anexele și planșele aferente.
Contextul constituirii Comisiei interministeriale
Comisia interministerială a fost constituită pentru a analiza și clarifica situația juridică și cadastrală a terenurilor aferente zonei costiere a Mării Negre, în contextul existenței unor neclarități majore privind regimul de proprietate, delimitarea domeniului public al statului și modul în care anumite terenuri au fost transferate sau utilizate de-a lungul timpului.
Activitatea Comisiei s-a desfășurat pe parcursul mai multor ani și a reunit reprezentanți ai instituțiilor cu atribuții în domeniu, având ca obiectiv centralizarea datelor existente, analiza documentațiilor cadastrale și juridice și formularea de concluzii și recomandări care să permită statului român să își exercite drepturile de proprietate și administrare în zona costieră.
Ce a analizat Comisia:
În cadrul activității sale, Comisia a analizat un volum extins de documente, inclusiv:
- documentații cadastrale și cărți funciare;
- hotărâri judecătorești definitive și irevocabile;
- acte administrative și hotărâri ale autorităților locale;
- situații centralizate transmise de oficiile de cadastru și publicitate imobiliară;
- planșe și materiale cartografice aferente zonei costiere.
Analiza a vizat terenuri situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale din zona litoralului, cu scopul de a identifica regimul juridic al acestora și eventualele discrepanțe între situația din teren și evidențele oficiale.
Principalele constatări:
Potrivit datelor centralizate și analizate de Comisie, au fost identificate mii de imobile și construcții amplasate pe terenuri aferente zonei costiere, cu regimuri juridice diferite, incluzând:
- terenuri aflate în domeniul public al statului, administrate de instituții publice;
- terenuri aflate în domeniul public sau privat al unor unități administrativ-teritoriale;
- terenuri aflate în proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice.
Raportul evidențiază existența unor situații în care terenuri ce ar fi trebuit să facă parte din domeniul public al statului nu au fost delimitate și intabulate corespunzător, precum și cazuri în care, în lipsa unor delimitări clare, au fost adoptate hotărâri ale autorităților locale care au permis schimbarea regimului juridic al unor suprafețe de teren.
De asemenea, sunt semnalate deficiențe sistemice legate de lipsa unei delimitări unitare a zonei costiere, întârzieri în actualizarea evidențelor cadastrale și absența unor demersuri judiciare coerente, la momentul oportun, pentru protejarea proprietății publice a statului.
Recomandări și pași următori:
Raportul Comisiei formulează o serie de recomandări concrete, printre care:
- delimitarea și intabularea de urgență a terenurilor aparținând domeniului public al statului din zona costieră;
- inițierea de acțiuni în instanță pentru recuperarea terenurilor în cazul în care există indicii privind încălcarea regimului juridic;
- notarea litigiilor în cărțile funciare, acolo unde este cazul;
- clarificarea și actualizarea cadrului legislativ aplicabil zonei costiere, pentru a preveni apariția unor situații similare în viitor.
Raportul integral al Comisiei interministeriale, împreună cu anexele și planșele aferente, este disponibil mai jos:
Raport final activitate Comisia interministeriala situatie terenuri zona costiera, noiembrie 2025
Anexa 1 – analiza clarificare d.p.v.tehnic si juridic terenuri aferente zonei costiere
PLANȘE:
UAT Constanța: Mamaia; Port Turistic – Faleza; Port
UAT Eforie: Eforie Nord; Eforie Sud
UAT Limanu: 2 Mai; Vama Veche
UAT Mangalia: Neptun; Olimp; Venus-Saturn; Mangalia
