Managementul accidentelor industriale
implică un set de măsuri preventive, de intervenție și de recuperare, având scopul de a minimiza riscurile, a proteja sănătatea umană și mediul și a asigura răspunsul eficient în cazul unor incidente majore care implică substanțe periculoase.
SEVESO este o directivă europeană care reglementează gestionarea riscurilor asociate activităților industriale care utilizează substanțe periculoase.
Directiva își trage numele de la accidentul industrial din 1976 din Seveso, Italia, când o cantitate semnificativă de dioxină toxică a fost eliberată în atmosferă, cauzând efecte grave asupra mediului și sănătății oamenilor. Acest incident a determinat Uniunea Europeană să adopte măsuri stricte pentru prevenirea unor astfel de accidente.
Scopul principal al directivei este prevenirea accidentelor majore care implică substanțe periculoase și reducerea impactului acestora asupra sănătății umane și mediului. Directiva se aplică instalațiilor industriale unde sunt utilizate sau depozitate cantități semnificative de substanțe periculoase, precum gaze toxice, substanțe inflamabile sau explozive. Printre aceste instalații se numără rafinării, fabrici chimice și depozite mari de combustibili.
- Denumirea completă și oficială a directivei este Directiva 2012/18/UE privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase, cunoscută drept Directiva SEVESO III. Aceasta reprezintă o continuare și o îmbunătățire a directivelor anterioare:
SEVESO I (1982): A fost prima încercare la nivel european de a reglementa prevenirea accidentelor industriale. - SEVESO II (1996): A extins și detaliat cerințele privind prevenirea accidentelor majore și a inclus noi cerințe pentru raportarea și evaluarea riscurilor, precum și pentru informarea publicului.
- SEVESO III (2012): A fost adoptată pentru a se alinia cu:
- Clasificarea și etichetarea substanțelor chimice (CLP), conform Regulamentului (CE) nr. 1272/2008.
- Cerințele de transparență și informare a publicului, asigurând un acces mai bun la informații legate de riscurile asociate amplasamentelor industriale.
Comparație între versiuni ale Directivei SEVESO | |||
Aspect | SEVESO I (1982) | SEVESO II (1996) | SEVESO III (2012) |
Substanțe acoperite | Listă limitată de substanțe | Listă extinsă de substanțe | Adaptare la clasificarea CLP |
Management al siguranței | Nu există cerințe specifice | Sistem de management al siguranței | Consolidarea sistemelor de management |
Informarea publicului | Informare limitată | Informare extinsă | Acces public larg la informații |
Planificare urbanistică | Nu există cerințe specifice | Cerințe de planificare urbanistică | Cerințe consolidate |
Inspecții și raportări | Cerințe minime | Cerințe mai stricte | Cerințe extinse și raportări detaliate |
În România, Directiva SEVESO III (Directiva 2012/18/UE) a fost transpusă în legislația națională prin Legea nr. 59/2016, care reglementează controlul riscurilor și prevenirea accidentelor majore implicând substanțe periculoase. Autoritățile competente desemnate la nivel central și județean responsabile pentru aplicarea prevederilor acestei legi sunt următoarele:
La nivel central:
- Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor;
- Agenția Națională pentru Protecția Mediului;
- Garda Națională de Mediu – prin Comisariatul General;
- Ministerul Afacerilor Interne – prin Departamentul pentru Situații de Urgență (DSU), reprezentat de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU).
La nivel județean:
- Agențiile Județene pentru Protecția Mediului;
- Comisariatele județene din cadrul Gărzii Naționale de Mediu;
- Inspectoratele Județene pentru Situații de Urgență (ISUJ).
Convenția Helsinki
România este parte a Convenției privind efectele transfrontaliere ale accidentelor industriale, adoptată sub egida Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite (UNECE). Această convenție, semnată în Helsinki în 1992 și intrată în vigoare în 2000, are ca obiectiv prevenirea accidentelor industriale majore, reducerea riscurilor acestora și minimizarea impactului lor transfrontalier asupra populației, mediului și bunurilor materiale.
Site-ul Convenţiei privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale este: unece.org