Întărirea cooperării şi coordonării între Convenţiile Basel, Rotterdam şi Stockholm

Convenţiile de la Basel, Rotterdam şi Stockholm sunt acorduri multilaterale de mediu, care împărtăşesc obiectivul comun de protecţie a sănătăţii umane şi a mediului împotriva substanţelor chimice periculoase şi deşeurilor periculoase.

Pentru a îmbunătăţi cooperarea şi coordonarea între Convenţiile de la Basel, Rotterdam şi Stockholm, Conferinţele respective ale Părţilor au luat o serie de decizii.

Acest aşa-numitul “proces de sinergii”, are drept scop consolidarea punerii în aplicare a celor trei Convenţii la nivel naţional, regional şi global, prin oferirea unei orientării politice coerente, creşterea eficienţei în acordarea de sprijin pentru Părţile la Convenţii, reducerea poverii administrative şi maximizarea utilizării efective şi eficiente a resurselor la toate nivelurile.

O serie de “activităţi comune”, a fost puse în aplicare de către Secretariatele Convenţiilor de la Basel, Rotterdam şi Stockholm pentru a răspunde solicitărilor venite din partea Conferinţelor Părţilor şi pentru a obţine o abordare integrată în buna gestionare a substanţelor chimice şi a deşeurilor.

În vederea maximizării utilizării efective şi eficiente a resurselor la toate nivelurile, Secretarul Executiv Comun al celor trei Convenţii a elaborat o propunere de reorganizare a Secretariatelor celor trei Convenţii.

În paralel, Directorul Executiv al UNEP a lansat procesul consultativ privind opţiunile de finanţarei pentru substanţele chimice şi deşeuri, recunoscând nevoia de resurse adecvate în domeniul gestionării substanţelor chimice şi a deşeurilor. Procesul a fost anunţată pentru prima dată, la cea de-a patra reuniune a Conferinţei Părţilor la Convenţia de la Stockholm privind poluanţii organici persistenţi, a avut loc în mai 2009. Scopul consultărilor este de a analiza situaţia actuală în ceea ce priveşte finanţarea pentru gestionarea substanţelor chimice şi a deşeurilor la nivel naţional. Consultările oferă, de asemenea, consiliere Directorului Eexecutiv al UNEP cu privire la opţiunile care ar putea fi urmărite pentru a merge mai departe în acest domeniu.

Periodic, Secretariatele celor trei Convenţii solicită Părţilor la Convenţii să transmită raportări voluntare referitoare la activităţile realizate sau planificate la nivel naţional pentru implementarea deciziilor privind sinergiile.

La nivel naţional, cele trei Convenţii au fost ratificate de România (Legea nr. 6/1991 – Convenţia de la Basel; Legea nr. 91/2003 – Convenţia de la Rotterdam; Legea nr. 261/2004 – Convenţia de la Stockholm) şi sunt gestionate de către Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice.

În baza Ordinului ministrului mediului şi pădurilor nr. 1659/2010, s-a constituit Grupul de Lucru comun privind sinergiile între Convenţiile Basel, Rotterdam şi Stockholm, s-a desemnat un coordonator al grupului, precum şi componenţa acestuia ce include Punctul Focal Naţional pentru Convenţia de la Basel, Autoritatea Naţională Desemnată pentru Convenţia de la Rotterdam şi Punctul Focal Naţional pentru Convenţia de la Stockholm.

Membrii Grupului de lucru comun privind sinergiile între Convenţiile Basel, Rotterdam şi Stockholm au următoarele atribuţii:

a) colaborează în vederea coordonării implementării Deciziei BC-IX/10, adoptată la Conferinţa Părţilor la Convenţia Basel, Deciziei RC-4/11 adoptată la Conferinţa Părţilor la Convenţia Rotterdam şi Deciziei SC-4/34 adoptată la Conferinţa Părţilor la Convenţia Stockholm;

b) colaborează în vederea coordonării implementării Deciziei Omnibus BC.Ex-1/1 adoptată la Conferinţa Părţilor la Convenţia Basel, Deciziei Omnibus RC.Ex-1/1 adoptată la Conferinţa Părţilor la Convenţia Rotterdam şi Deciziei Omnibus SC.Ex-1/1 adoptată la Conferinţa Părţilor la Convenţia Stockholm;

c) colaborează în vederea eficientizării procesului de coordonare a implementării prevederilor celor trei Convenţii internaţionale, la care România este Parte, la nivel naţional;

d) colaborează în vederea pregătirii poziţiei României şi participă, în măsura în care este posibil, pe domeniul fiecăruia de activitate, la reuniunile organizate de cele trei Convenţii internaţionale;

e) colaborează în vederea pregătirii rapoartelor naţionale privind stadiul implementării celor trei Convenţii;

f) coordonează asigurarea unei strânse colaborări şi cooperării între toţi factorii implicaţi în implementarea prevederilor celor trei Convenţii internaţionale (ministere, agenţii locale/regionale, autorităţi locale, autorităţi vamale, agenţi economici);

g) colaborează în vederea coordonării acţiunilor de implementare a diverselor proiecte ce se desfăşoară în domeniul celor trei Convenţii internaţionale;

h) colaborează în vederea elaborării legislaţiei naţionale specifice, precum şi a planurilor şi strategiilor, în domeniul celor trei Convenţii internaţionale;

i) colaborează în vederea elaborării de răspunsuri, ca urmare a solicitărilor transmise de către Secretariatele celor trei Convenţii internaţionale.

În noiembrie 2010, România, prin Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice a transmis prima raportare voluntară referitoare la activităţile realizate sau planificate la nivel naţional pentru implementarea deciziilor privind sinergiile.